Síntesis de resoluciones 1-A-2013 y 2-A-2013 del IAIP

Por Grupo Promotor. Publicado el 21 de mayo de 2013.
En dos resoluciones relacionadas con peticiones sobre datos que han servido de base para determinar precios internacionales de referencia para determinar el precio de venta máximo de algunos medicamentos que se venden en el país, se recurre de la negativa pronunciada por el oficial de información de la Dirección Nacional de Medicamentos de otorgar la información por estar protegida por derechos de autor propiedad de la empresa encargada de proporcionar las bases para dicho cálculo.
El IAIP manifiesta que:
- Las disposiciones sobre información reservada o confidencial de la LAIP son de interpretación restrictiva en cuanto al tipo de información y a la duración de la restricción que debe estar justificada en razones que respondan a un interés superior o a un posible perjuicio directo o inminente para el Estado, persona o personas determinadas. El IAIP reitera que en materia de acceso a la información prevalece el principio general de libre acceso a la información, por lo que no pueden haber restricciones genéricas, injustificadas o arbitrarias ya que ello significaría un abuso o incumplimiento de los deberes del cargo del parte del funcionario que se pronuncie.
- No obstante lo anterior, en los casos concretos, dado que la información solicitada está protegida por derechos de autor, el IAIP concluye que sin autorización expresa del titular de estos derechos, la reproducción de la misma no puede realizarse, ni aun en el marco de una solicitud de acceso a la información, por lo que confirman la decisión de la Dirección Nacional de Medicamentos.
Primeros casos ante el Instituto de Accceso a la Información Pública

Por Grupo Promotor. Publicado el 21 de mayo de 2013.
El sábado 23 de febrero de 2013, con 15 meses de retraso, se nombró a los comisionados del Instituto de Acceso a la Información Pública, IAIP, dando vida así al ente garante del derecho a saber en El Salvador. Carlos Ortega, propuesto por los sindicatos, fue nombrado presidente del mismo, hasta la fecha se desempeñaba como jefe del departamento de auditoría del Ministerio de Trabajo. Los demás miembros propietarios son Jaime Campos, propuesto por gremiales empresariales, Herminia Funes, propuesta por el sector de periodistas, José Ayala, del sector profesional y por parte de las universidades Mauricio Antonio Vásquez.
A pesar de que el presupuesto aprobado para el IAIP para 2013, $991,300.00 no le fuera entregado a casi tres meses de su constitución, el Instituto empezó a trabajar desde el lunes siguiente a su nombramiento. El programa de transparencia de USAID, el cual se ejecuta por CASSALS & Associates, permitió que temporalmente el IAIP se ubique en sus oficinas y empezaron a recibir los primeros casos por parte de la cuidanía. . A la fecha, el IAIP ha conocido 12 procedimientos, ha pronunciado 2 resoluciones definitivas en procedimientos de acceso a la informacióncon y los 10 restantes se encuentran en curso.
Los procedimientos que ha tramitado el IAIP a la fecha se clasifican así:
- 8 apelaciones, de las cuales hay 2 resoluciones definitivas.
- 3 procedimientos sancionatorios, iniciados por medio de denuncia.
- 1 procedimiento por falta de respuesta. Art. 75 LAIP.
Puede consultar las resoluciones definitivas en los siguientes vínculos.
1. 1-A-2013: dictada el 2 de mayo de 2013.
2. 2-A-2013: dictada el 2 de mayo de 2013.
Grupo Promotor lamenta retraso del Gobierno para dar fondos al IAIP
Por Edmee Velásquez. Publicado por El Diario de Hoy el miércoles, 8 de Mayo de 2013. El Grupo Promotor de la Ley de Acceso a la Información Pública lamentó ayer que el Gobierno no haya agilizado el proceso para que se desembolsen los fondos al Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), a casi dos meses y medio de estar nombrados sus titulares. Reiteraron que si bien están siendo apoyados por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), no contar con su propia partida dificulta que pueda hacer su trabajo como ente garante y rector de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP). Javier Castro, director del Departamento de Estudios Legales de Fusades, y miembro del Grupo Promotor, aseveró que el apoyar al Instituto no es una mera concesión del Estado, sino una obligación, que está determinada en la LAIP, de que deben contar con los recursos que sus actividades demanden. "No basta con tener la ley, sabemos que tenemos una buena legislación, pero a manera que no le den los recursos les será difícil hacer su trabajo", señaló. Castro recordó que cuando se cuestionaba a las autoridades gubernamentales de cuándo iban a elegir a los comisionados, ellos decían que ya el primer paso estaba dado y era el tener el dinero para el funcionamiento del IAIP, por lo que esperaría que entonces cumplan con su palabra y agilicen los trámites. Claudia Umaña Araujo, presidenta de la Fundación DTJ y también parte del Grupo Promotor, dijo que nuevamente la cooperación internacional "nos está apoyando como país", pero sabemos que esta es tarea nacional por lo que espera que se retome con prontitud. "Lamentable uno espera una voluntad política muy decidida para implementar la ley en toda su plenitud y lo que vemos son esfuerzos que en ocasiones han sido ambivalentes, de apoyo y luego de deterioro, en ese sentido la administración Funes fue más bien demorando el vigor con que podía funcionar el Instituto y es mucho más evidente en este momento, con la falta de financiamiento, que dicho sea de paso ya contaban con fondos que están en la Secretaría de Asuntos Estratégicos, pero esos fondos no deberían de estar ahí", apuntó. José Luis Benítez, presidente de la Asociación de Periodistas de El Salvador (APES), dijo que es "muy grave" que no se logre tener ahora el presupuesto y que además del dinero, lo que necesita el Instituto es apoyo por parte de las instituciones públicas cumpliendo con lo que la ley establece y sometiéndose al escrutinio de la población. El Grupo Promotor recordaron que el desarrollo tanto de la LAIP como del Instituto forman parte del requisito establecido para el Asocio para el Crecimiento. Pero más allá de esto señalan que tiene implicaciones para la eficiencia del Estado, para el clima de negocios, en general con el buen manejo de los fondos públicos. Los comisionados nuevamente enviaron ayer el mensaje al Ministerio de Hacienda y la Presidencia para que agilicen los trámites para que puedan disponer de los $991,300. El presidente del IAIP, Carlos Ortega, dijo ayer en un conversatorio que de no ser por el apoyo de USAID estuvieran sesionando en una cafetería.
Instituto de acceso a la Información sigue sin dinero
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