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Por Grupo Promotor. Publicado el 21 de mayo de 2013.

En dos resoluciones relacionadas con peticiones sobre  datos que han servido de base para determinar precios internacionales de referencia para determinar el precio de venta máximo de algunos medicamentos que se venden en el país, se recurre de la negativa pronunciada por el oficial de información de la Dirección Nacional de Medicamentos de otorgar la información por estar protegida por derechos de autor propiedad de la empresa  encargada de proporcionar las bases para dicho cálculo.

El IAIP manifiesta que:

  1. Las disposiciones sobre información reservada o confidencial de la LAIP son de interpretación restrictiva en cuanto al tipo de información y a la duración de la restricción que debe estar justificada en razones que respondan a un interés superior o a un posible perjuicio directo o inminente para el Estado, persona o personas determinadas.  El IAIP reitera que en materia de acceso a la información prevalece el principio general de libre acceso a la información, por lo que no pueden haber restricciones genéricas, injustificadas o arbitrarias ya que ello significaría un abuso o incumplimiento de los deberes del cargo del parte del funcionario que se pronuncie.
  2. No obstante lo anterior, en los casos concretos, dado que la información solicitada está protegida por derechos de autor, el IAIP concluye que sin autorización expresa del titular de estos derechos, la reproducción de la misma no puede realizarse, ni aun en el marco de una solicitud de acceso a la información, por lo que confirman la decisión de la Dirección Nacional de Medicamentos.

 

Resolución 1-A-2013

Resolución 2-A-2013

 

Por Grupo Promotor. Publicado el 21 de mayo de 2013.

El sábado 23 de febrero de 2013, con 15 meses de retraso, se nombró a los comisionados del Instituto de Acceso a la Información Pública, IAIP, dando vida así al ente garante del derecho a saber en El Salvador.  Carlos Ortega, propuesto por los sindicatos, fue nombrado presidente del mismo, hasta la fecha se desempeñaba como jefe del departamento de auditoría del Ministerio de Trabajo. Los demás miembros propietarios son Jaime Campos, propuesto por gremiales empresariales, Herminia Funes, propuesta por el sector de periodistas, José Ayala, del sector profesional y por parte de las universidades Mauricio Antonio Vásquez.

A pesar de que el presupuesto aprobado para el IAIP para 2013, $991,300.00 no le fuera entregado a casi tres meses de su constitución, el Instituto empezó a trabajar desde el lunes siguiente a su nombramiento. El programa de transparencia de USAID, el cual se ejecuta por CASSALS & Associates, permitió que temporalmente el IAIP se ubique en sus oficinas y empezaron a recibir los primeros casos por parte de la cuidanía. . A la fecha, el IAIP ha conocido 12 procedimientos, ha pronunciado 2 resoluciones definitivas en procedimientos de acceso a la informacióncon  y los 10 restantes se encuentran en curso.

Los procedimientos que ha tramitado el IAIP a la fecha se clasifican así:

  • 8 apelaciones, de las cuales hay 2 resoluciones definitivas.
  • 3 procedimientos sancionatorios, iniciados por medio de denuncia.
  • 1 procedimiento por falta de respuesta. Art. 75 LAIP.

Puede consultar las resoluciones definitivas en los siguientes vínculos.

1. 1-A-2013: dictada el 2 de mayo de 2013.

2. 2-A-2013: dictada el 2 de mayo de 2013.

 

 

Por Edmee Velásquez. Publicado por El Diario de Hoy el miércoles, 8 de Mayo de 2013.

El Grupo Promotor de la Ley de Acceso a la Información Pública lamentó ayer que el Gobierno no haya agilizado el proceso para que se desembolsen los fondos al Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), a casi dos meses y medio de estar nombrados sus titulares.

Reiteraron que si bien están siendo apoyados por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), no contar con su propia partida dificulta que pueda hacer su trabajo como ente garante y rector de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP).

Javier Castro, director del Departamento de Estudios Legales de Fusades, y miembro del Grupo Promotor, aseveró que el apoyar al Instituto no es una mera concesión del Estado, sino una obligación, que está determinada en la LAIP, de que deben contar con los recursos que sus actividades demanden.

"No basta con tener la ley, sabemos que tenemos una buena legislación, pero a manera que no le den los recursos les será difícil hacer su trabajo", señaló.

Castro recordó que cuando se cuestionaba a las autoridades gubernamentales de cuándo iban a elegir a los comisionados, ellos decían que ya el primer paso estaba dado y era el tener el dinero para el funcionamiento del IAIP, por lo que esperaría que entonces cumplan con su palabra y agilicen los trámites.

Claudia Umaña Araujo, presidenta de la Fundación DTJ y también parte del Grupo Promotor, dijo que nuevamente la cooperación internacional "nos está apoyando como país", pero sabemos que esta es tarea nacional por lo que espera que se retome con prontitud.

"Lamentable uno espera una voluntad política muy decidida para implementar la ley en toda su plenitud y lo que vemos son esfuerzos que en ocasiones han sido ambivalentes, de apoyo y luego de deterioro, en ese sentido la administración Funes fue más bien demorando el vigor con que podía funcionar el Instituto y es mucho más evidente en este momento, con la falta de financiamiento, que dicho sea de paso ya contaban con fondos que están en la Secretaría de Asuntos Estratégicos, pero esos fondos no deberían de estar ahí", apuntó.

José Luis Benítez, presidente de la Asociación de Periodistas de El Salvador (APES), dijo que es "muy grave" que no se logre tener ahora el presupuesto y que además del dinero, lo que necesita el Instituto es apoyo por parte de las instituciones públicas cumpliendo con lo que la ley establece y sometiéndose al escrutinio de la población.

El Grupo Promotor recordaron que el desarrollo tanto de la LAIP como del Instituto forman parte del requisito establecido para el Asocio para el Crecimiento.

Pero más allá de esto señalan que tiene implicaciones para la eficiencia del Estado, para el clima de negocios, en general con el buen manejo de los fondos públicos.

Los comisionados nuevamente enviaron ayer el mensaje al Ministerio de Hacienda y la Presidencia para que agilicen los trámites para que puedan disponer de los $991,300. El presidente del IAIP, Carlos Ortega, dijo ayer en un conversatorio que de no ser por el apoyo de USAID estuvieran sesionando en una cafetería.

 

 

Por Edmee Velásquez. Publicado por El Diario de Hoy el martes, 7 de Mayo de 2013.

El Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) sigue su calvario para poder operar con normalidad y hacer cumplir la Ley de Acceso a la Información.

A casi dos meses y medio de haber sido juramentados, los comisionados no disponen de los $991,300 que les fueron asignados para este año.

Los miembros del instituto aseveraron que continúan en los trámites con el Ministerio de Hacienda para que les sea trasladado dicho dinero de la partida presupuestaria de la Secretaría de Asuntos Estratégicos (SAE), que luego será enviado a la Asamblea Legislativa para su aprobación.

El presidente del IAIP, Carlos Ortega, asegura que han complementado más documentación, a solicitud de Hacienda, a la presentada días atrás y con esto completar la fase. Sin embargo, aún no les han definido cuándo será enviada la petición formal al Órgano Legislativo.

El comisionado Jaime Mauricio Campos Pérez dijo que a pesar de todo el trámite que han tenido que realizar para el desembolso de los fondos considera que no se han facilitado los medios para que esto se concrete en el menor tiempo posible.

"Es indudable que nosotros necesitamos de los recursos adecuados económicos y de personal, tenemos más de dos meses de haber sido juramentados en el cargo... Yo veo de manera urgente que nosotros tengamos ya un presupuesto disponible. Mientras no podamos disponer de él nuestro actuar es limitado; pero a pesar de estas limitaciones, creo que éramos conscientes de este desafío y aún así estamos conociendo de los casos", aseveró.

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Por Fernando Romero y Amadeo Cabrera. Publicado por La Prensa Gráfica el 8 de Mayo de 2013.

El Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) ya funciona. Funciona con la cooperación internacional de USAID, que provee de un local provisional a los comisionados del instituto para que empiecen a conocer casos de apelaciones y denuncias.

La OEA ha ofrecido asistencia técnica al instituto, y el PNUD prepara un taller de formación técnica para los titulares del IAIP, informó ayer Jaime Campos, uno de los comisionados.

Pero el IAIP tendrá pronto tres meses sin salarios para los cinco comisionados y para la única persona empleada que les colabora. Tampoco tiene fondos para promocionar la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) ni para publicitar su apertura a los ciudadanos que deseen apelar o denunciar por información pública que no les ha sido concedida por una institución estatal.

Los $991,300 que se incluyeron en el Presupuesto General de la Nación 2013 para el IAIP aún no se los han otorgado. Trámites como la elaboración de un reglamento y un presupuesto anual han retrasado el desembolso. El comisionado presidente, Carlos Ortega, aseguró ayer que todos los requisitos están cumplidos y que el IAIP está a la espera de los recursos para funcionar de forma plena.

El comisionado Campos detalló que desde el 23 de febrero pasado, cuando fue creado el instituto, hasta la fecha el IAIP ha conocido solo ocho recursos de apelación (en los casos en que la información pública sí se concedió, pero que se entregó incompleta) y tres denuncias (por ejemplo, cuando una institución estatal niega información pública que está obligada a entregar a los ciudadanos).

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Este  lunes  22 de abril de 2013, el  comisionado presidente  Carlos Adolfo Ortega,   y  los  comisionados  Jaime  Mauricio  Campos  y Mauricio Antonio Vásquez  López,  del  Instituto  de  Acceso a la Información Pública, IAIP, recibieron a representantes del Grupo Promotor de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

El  Grupo  Promotor es una red de 12 organizaciones creada en abril de 2009 para impulsar la aprobación de una ley que garantizara el derecho humano de acceso  a la información pública, asegurar el cumplimiento  de la misma una vez  vigente  y  promover  una  cultura  de transparencia  en  la sociedad salvadoreña.   En  sus  cuatro  años  de  existencia,  el Grupo Promotor ha acompañado  el proceso de aprobación e implementación de la Ley de Acceso a la  Información  Pública,  LAIP, y  ha  denunciado los múltiples atrasos y obstáculos que se han presentado en su camino.

 

Particularmente,  el Grupo ha estado pendiente de la conformación del IAIP, resguardando  que no se le debilite a través del Reglamento de la LAIP o la reforma  de  la  ley  y velando porque se le asigne un presupuesto que le permita  desarrollar  sus  atribuciones. En  este  sentido,  para el Grupo Promotor  era  necesario reunirse finalmente  con los comisionados del IAIP y expresarles a sus comisionados las grandes expectativas que se tienen de su trabajo y ofrecer el apoyo del Grupo en las actividades del IAIP.

Actualmente,  el  IAIP  se  encuentra  a  la  espera  de  la entrega de los $991,300.00  que  se  le  asignaron  en el Presupuesto de 2013, pero que se incluyeron  en  la  partida  de la Secretaría de Asuntos Estratégicos de la Presidencia  de  la República. A dos meses de haberse creado el IAIP aún no se  recibe  la  suma, lo cual impide que se empiece a contratar al personal necesario  y  a  realizar  sus  funciones, por lo que la dotación de dichos recursos es el reto actual por parte del IAIP.

 

 
Encuesta
¿Está de acuerdo con el Presidente de la Sala de lo Constitucional, quien no firmó la admisión de la demanda de amparo contra la Asamblea Legislativa por haber denegado información pública por considerar que hay otros temas más prioritarios?